针对出版产业人才应该具有的素质和能力，国家、社会、学校和出版业等各个方面，需要不断努力，不断形成人才培养的合力，制定相应的开发方式，根据出版产业的现实需要和长远需要，实施人才培养的优化策略。

人才是出版产业的核心竞争力，是促进产业发展、实现产业繁荣的根本推动力。要促进出版产业的发展，必须把人才建设、人才开发放在最重要的位置，实行“人才兴业”战略，采取各种有力措施开发培养出版人才。

科学的人才机制是确保人才战略的有效保障。好的机制有助于选拔和使用优秀的出版产业人才，有助于营造尊重、关心、支持人才开发的良好氛围，让各类编辑出版人才各得其所，大展其长。通过高标准、严要求，精心选拔那些经过实践检验，爱岗敬业，吃苦耐劳，开拓创新，又确实踏实能干的出版产业人才，“特别是对那些既坚持改革开放，又注重开拓创新；既有政治上的敏感性，又有市场经营能力的人才，大胆起用”。[1]

首先，制定科学严格的人才选拔机制，在更广泛的范围内挑选优秀的人才。没有科学严格的人才选拔机制，就不能让真正优秀的出版产业人才脱颖而出。就中国目前出版产业的实践来看，一般的编辑人员偏多，专业的编辑人才较少，大多数出版人员是半路出家，缺乏专业知识和系统的训练。出版产业人才需要较强的业务素养和综合能力，更需要通过实践不断提升水平，科学严格的人才选拔机制有助于挑选出具备真才实学、富有创新能力、符合编辑出版实践要求的人才，因此，要不断完善出版专业技术人员的职业资格认定制度，设立较高的职业准入门槛和岗位准入要求，选择真正优秀的出版产业人才；允许出版职业资格考试向全社会开放，从而吸引现行体制外的优秀人才。

其次，完善公平待人的用人机制，设立公平有效的薪酬激励机制，留住人才。要想留住优秀的出版产业人才，公平待人的用人机制是必不可少的。任人唯贤，才尽其用，制定公平公正的薪酬激励制度，量化考核，调动出版产业人才的能动性和创造力。编辑出版单位可以根据工作目标，参照科学的绩效标准，对出版产业人才的工作态度、工作数量和工作质量等方面进行量化考核，考核结果与薪酬直接挂钩，激发人才工作的积极性。从宏观层面来说，政府要设置激励机制和奖金奖项，奖励那些为编辑出版业做出突出贡献的专家和人才。进一步发挥“五个一工程奖”“国家图书奖”“优秀中青年图书编辑奖”“中国出版政府奖”等奖项的激励作用，积极开展新闻出版行业先进工作者、劳动模范评选表彰、全国“百佳”出版工作者评选等奖项的评选活动，继续深入实施“领军人才”工程，着重遴选一批学科带头人和技术专家，遴选出历练有为的优秀的出版实践工作者，予以扶持培养，最大限度地支持和鼓励出版产业人才创新创造。

第三，建立严密的组织机制，优化人才配置，人才各尽其能。出版优秀刊物，需要经历烦琐复杂的出版过程，涉及到多个层面。出版产业应当建立高效、灵活的组织机制，完善产业生产链上的各个环节，根据编辑人员的具体能力安排工作，发挥个体优势，扬长避短，实现团结协作，功能互补，完成出版任务。

第四，要建立内部人才流动机制，用活人才。出版企业一方面要求稳，保持人才队伍的相对稳定，逐步发展，又要促进人才适度合理的流动，增强企业的活力。内部人才的合理流动，有助于优化企业的人才资源配置，有助于丰富人才自身的知识结构。从横向看，出版企业生产的各个环节之间都是紧密相连、环环相扣的，适度合理的流动有助于出版产业人才丰富自身的知识技能，宏观把握企业生产状况；从纵向看，适度合理的人才流动有助于激励出版产业人才工作的积极性，促进人才素质的提高。

另外，选拔机制和用人体制要进一步深化改革，与市场经济接轨。我国出版业带有计划经济的烙印，在用人体制上依然偏向行政任用关系，与市场经济接轨，客观上要求依照市场需求选拔任用人才，改革现行的人才聘用制度，以考代评，用职业资格取代现行的职称制度，实现目标责任制和岗位制。

开发出版产业人才，既要努力开发培养本土人才，又要采取有效措施引进优秀的海外人才，要大力推进人才对外开放，不仅仅是我们的人才“走出去”，更重要的是，将优秀的人才“引进来”。

“走出去”是指要加强对外开放，加大对外合作交流的力度，积极创造条件进行国际合作与交流。

首先，借助“走出去”的方式，开发培养出版产业人才，促进出版产业的发展。要积极推动我国出版产业人才参加国内外各种研讨会议、培训交流以及各类竞赛比赛，加大对外交流的脚步。参加各类学术会议、培训交流，有助于接触出版方面最新的专业知识，借鉴国外发展的经验教训，开拓思维，加快人才的开发与培养。

其次，构建“走出去”的人才体系，培养外向型人才，提升我国出版产业的国际竞争实力。根据新闻出版业“十二五”时期“走出去”的发展规划，“十二五”期间要“以外向型的经营管理人才、版权贸易人才、专业技术人才、翻译人才的培养为重点”，大力构建“走出去”的人才培养体系。通过“走出去”人才体系的建构，有助于我们进一步发展版权贸易和出版实物出口，增加出版企业“走出去”的数量和质量，提高企业抗风险的能力，完善出版产业“走出去”的发展格局。因此，需要大力实施“走出去”的人才培养计划，高校、职业培训等教育机构应该联合强化培养基地的建设，丰富培养内容和培养手段，有针对性地加强经营管理人才、版权贸易人才、专业技术人才和翻译人才的培养，加强编辑出版行业的交流与合作。

“引进来”有着两个层面的含义，一是加大海外出版产业人才的引进，二是从出版业外引进经营管理类人才。

首先，通过各项激励措施和优厚条件，吸引大批量的海外出版产业人才，既能实现产品生产的丰富性和创造性，又能带动国内出版产业人才的开发与培养。“引进来”的出版产业人才，应该以经营管理人才和专业技术人才为主。出版业要实现快速发展，需要大批量的经营管理人才和专业技术人才，国外出版产业较早面向市场进行生产，其产业规模和产业结构相对较为完善，在专业技术的开发和应用上也更为先进，因此，我们在引进海外出版产业人才时，要尤为注意引进那些懂管理、会技术的人才，从而带动自身人才的开发与培养。

其次，要引进业外优秀的经营管理人才和市场营销人才，完善出版产业的市场化发展。懂经营、会管理的职业经理人，精通营销策略的宣传策划人才，都是目前出版产业发展急需的人才。在文化产业大力发展的今天，出版产业要完善产业结构，实现产业化发展，必须强化经营管理和市场营销，借鉴现代经营管理的理念，开拓创新，深化发展。因此，出版产业要加强经营管理人才和市场营销人才的引入和培养，改变现有的人才队伍结构。

另外，“引进来”的同时还要努力“留下来”，要给引进来的人才提供充分发挥的平台，找到与出版企业共同的理念，实现与其他出版人才的默契合作，形成积极向上的合作团队，在促进本企业发展的同时，带动出版产业人才的开发与培养。

总之，“走出去”与“引进来”要结合起来，在引进优秀人才专家的同时注重培养开发本土人才，强化本土人才的开发与培养，最终带动出版产业的发展。

借助出版产业人才的流动服务平台，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动和使用渠道，引导和支持出版产业的人才合理流动，建立出版产业人才信息中心和交流服务中心，为出版产业人才的集聚、流动、引进和配置提供社会服务。

[1]柳斌杰：《人才是新闻出版业核心竞争力》，中国新闻出版网，http://www.chinaxwcb.com/index/2008-07/07/content_131302.htm。

（未完待续）